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中方三轮出牌回应强硬升级:底线思维不排除任何选项
发布日期:2018年04月09日 作者: 编辑: 来源:财税金融系
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自3月23日起,中美就“301调查”相互出牌,经历了三轮过招。

3月23日,特朗普正式签署了对中国贸易相关的总统备忘录。备忘录以知识产权为由,依据“301调查”结果,宣布了三项措施,即对中国对美出口商品大规模征税,税率高达25%,主要领域均涉及《中国制造2025》计划中的重点发展产业,并限定该征税清单的公布日期为4月6日。

中国驻美大使馆在23日的回应声明中指出,中方不希望打贸易战,但绝不惧怕贸易战,有信心、有能力应对任何挑战。如果美方执意要打,我们将奉陪到底,并采取所有必要措施坚决捍卫自身合法权益。

4月3日,中国驻美大使崔天凯表示,如果美方最终宣布所谓清单,中方将以同样的规模、同样的金额和同样的强度坚决回击。

随后,美方公布“301调查”征税建议,清单涉及中方约500亿美元出口商品,建议税率为25%,涵盖约1300个税号的产品。

中国商务部、外交部均在4月4日的回应中指出,美方做法严重违反了WTO的基本原则和精神,中方会立即将美方这一错误做法诉诸WTO争端解决机制。稍后中国商务部网站刊登公告指出,将对原产于美国的大豆等农产品(7.530, 0.36, 5.02%)、汽车、化工品、飞机等进口商品等采取加征关税措施,税率为25%,涉及2017年中国自美国进口金额约500亿美元。

需要指出的是,美国贸易代表办公室(USTR)这份1300种商品的清单,虽然主要涉及信息和通信技术、航天航空、机器人(21.250, -0.51, -2.34%)、医药、机械等高科技行业,但这份单子上近1/6的商品竟然同中国钢铝相关,同时还出现了订书机、车辆座椅等产品。

周世俭对第一财经记者表示,这份单子就是强凑出来的,订书机和座椅算哪门子高科技产品?“301调查”的结果本身涉及的是300亿美元的商品,但为何美国要对近500亿美元关税的中国商品加征关税?实际上USTR依据“301调查”结果宣布拟加征关税的“500亿美元商品”这一额度本身就缺乏依据。

第三回合中,特朗普4月6日凌晨发表白宫声明称要求USTR研究是否对中国1000亿美元出口商品征收额外关税,并指示美国农业部拿出计划来保护美国农民和农业。

当日,中国商务部回应,已经按照底线思维的方式,做好了应对美方进一步采取升级行动的准备,并已经拟定十分具体的反制措施,且用词也已经从上一回合中的“同样的力度、同等规模”升级为“毫不犹豫立刻进行大力度的反击,我们不排除任何选项”。

周世俭对第一财经记者表示,中方余地很多,还包括像限制稀土这样战略性重要金属的出口等选择。

牛津经济研究院经济学家达克(Daco)在发给第一财经记者的报告中则指出,目前美国征收额外关税的商品总额占中国对美出口产品的30%(1500亿美元),中方则在2017年进口了1310亿美元的美国产品,中方直接对等回击的空间有所受限,但中国具有其他回击选项,譬如在美国国债的购买方面以及在美国企业的贸易供应链方面等。

眼下,市场对于美债最大的担忧无疑就是中国以减持美债作为反击手段。截至今年1月,中国持有1.1168万亿美元的美债,约占外国政府美债持有量的18.7%,美国不能承受失去最大的购买者,因为美国目前正在扩大预算赤字

周世俭对第一财经记者指出,这背后是打贸易战中国奉陪到底的底气:1950年,美国的GDP占全世界的1/2,到了2001年,这一数据为33%,2016年下降至24.66%。另一方面,中国GDP在2001年占全球GDP的比重为3.8%,2016年这一数字上升至15%,是美国同期的62.2%,去年中国GDP已经达到12.25万亿美元。

“集中力量,付出代价,打痛了他,今后日子就好过了。”周世俭表示。